Южный Бронкс — это особенно болезненная тема для всех экологов Нью-Йорка. Здесь сосредоточено слишком много вредных предприятий, складов и транспортных узлов. Проблема загрязнения воздуха и окружающей среды в отдельных районах достигла критической отметки. Одной из весомых попыток борьбы с этим стала программа The Bronx is Breathing. Это масштабный экологический проект, призванный уменьшить загрязнение воздуха и создать зеленые рабочие места в районе Хантс-Пойнт, который является одним из крупнейших продовольственных хабов Нью-Йорка. Его целью является преобразование старых индустриальных зон в инфраструктуру будущего. Об основных направлениях этой инициативы, участии в ней активистов и политиков — далее на bronx.name.
Хантс-Пойнт — эпицентр экологической катастрофы в Южном Бронксе
Южный Бронкс, в частности район Хантс-Пойнт, является одним из главных логистических центров Нью-Йорка. Ежедневно здесь проезжает более 15 тысяч грузовиков, ведь здесь расположен крупнейший в стране оптовый продовольственный рынок, который поставляет четверть всех продуктов питания города. Этот постоянный поток транспорта вызывает значительное загрязнение воздуха. Из-за высокой концентрации мелкодисперсных частиц, выбросов оксидов азота и других вредных веществ, которые попадают в воздух от грузовиков, автобусов и строительной техники, уровень детской астмы в Хантс-Пойнте и соседнем Мотт-Хейвене почти в 2,5 раза превышает средний по Нью-Йорку.
Бронкс в целом имеет самый высокий уровень смертности от астмы среди всех округов штата. На каждый миллион жителей здесь приходится 43,5 смерти от астмы, тогда как средний показатель по штату — 13,1.
Еще один не менее важный фактор — концентрация мусора. Более 80% всех городских мощностей по переработке мусора сосредоточены лишь в трех районах — Южном Бронксе, Северном Бруклине и Юго-Восточном Квинсе. Ежедневно через эти районы проходит более 21 000 тонн бытовых и коммерческих отходов. Почти треть всего мусора Нью-Йорка обрабатывается именно в Южном Бронксе, откуда его далее транспортируют грузовиками или по железной дороге на свалки.
Во время общественных слушаний по этому вопросу депутат городского совета Антонио Рейносо, возглавляющий Комитет по вопросам санитарии, подчеркнул, что неравномерное распределение мусороперерабатывающей инфраструктуры наносит большой вред именно районам с низкими доходами и расовыми меньшинствами. Он назвал это классическим примером «двух городов в пределах одного Нью-Йорка», имея в виду глубокое социальное и экологическое неравенство.
Инициатива проекта The Bronx is Breathing
В ноябре 2022 года проект The Bronx is Breathing получил главный приз в конкурсе Clean Transportation Prize — грант в размере 10 миллионов долларов. Он был выбран среди лучших экологических инициатив в штате Нью-Йорк. Цель проекта — внедрить чистые транспортные решения в одном из самых перегруженных и экологически уязвимых районов — Хантс-Пойнте в Южном Бронксе.
Инициатива была разработана в партнерстве несколькими местными и национальными организациями: План городского здоровья, Корпорация экономического развития Большого Хантс-Пойнта и CDC Point, а реализуется она при участии Volvo Group North America, Shell Recharge Solutions, а также организаций City Harvest и Drivers Cooperative. Основные цели — уменьшение загрязнения воздуха, электрификация грузового транспорта и развитие экологической мобильности для местных жителей.
Проект также получил дополнительное финансирование — 1,7 миллиона долларов от Министерства энергетики США для разработки дорожной карты электрификации транспорта в Хантс-Пойнте.
Палома Эрнандес, руководитель Плана городского здоровья, отметила, что их команда десятилетиями боролась за чистый воздух: проводила мониторинг качества воздуха, создавала карты загрязнения и выступала за изменение маршрутов грузовиков подальше от жилых кварталов и школ. Теперь благодаря этой премии община получила реальный шанс создать хаб с нулевыми выбросами в Хантс-Пойнте.
Мария Торрес, президент CDC Point, подчеркнула экологическое неравенство:
«Пока весь город получает выгоды от быстрой доставки свежих продуктов, Хантс-Пойнт страдает от постоянного потока грузовиков и вредных выбросов».
Главные направления реализации
Проект The Bronx is Breathing имеет за цель не только уменьшить количество вредных газов, но и вовлечь жителей в новую экологическую экономику. Это один из первых шагов к справедливой трансформации грузового транспорта Нью-Йорка.
Среди основных направлений реализации проекта:
- Электрификация грузового транспорта.
Внедряются электро грузовики для уменьшения вредных выбросов в районе:
- Volvo eTRUs — для доставки и хранения продовольствия организацией City Harvest;
- электро мусоровозы Mack — от компании Royal Waste.
Электрификация происходит в партнерстве с Volvo Group North America и Корпорацией экономического развития Хантс-Пойнта.
- Зеленая кооперативная логистика (Green Jobs).
Создаются рабочие места с достойной оплатой, собственностью и участием общины в сфере чистого транспорта. Появилась новая организация — Drivers Cooperative — кооператив водителей, которым принадлежат электро грузовики.
- EV-хаб (Charging Hub).
Эта общественная зарядная станция для электро грузовиков площадью 3,2 акра — первый объект в США такого масштаба. Он открыт для всех классов электротранспорта и ориентирован на грузовые перевозки. Также на территории EV-хаба планируется развитие местного малого бизнеса по производству еды и напитков.
- План электрификации Хантс-Пойнта (Hunts Point Electrification Roadmap).
Он был разработан в 2023-2024 годах при участии общины. Этот план определяет:
- стратегии внедрения электротранспорта;
- устранение финансовых и технических барьеров;
- расширение доступа к инфраструктуре электромобилей в грузовом секторе.
- Продовольственная доставка с нулевыми выбросами.
Обеспечивает экологическую доставку продуктов на склады по Бронксу с фокусом на районы с высокими показателями астмы. В рамках этой инициативы введен автопарк электрических рефрижераторных грузовиков BEV.
Палома Эрнандес, руководитель организации «План городского здоровья» сказала:
«Этот проект меняет игру. Он объединяет местные организации вокруг общего видения справедливости, чистого воздуха и экономического роста. Это может стать образцом для других районов».
Проект The Bronx is Breathing — это не только экологическая инициатива, но и модель устойчивого развития, которая сочетает: охрану здоровья, экономическую справедливость, местное участие и инновации в сфере грузового транспорта.
Участие политиков
Хотя активисты уже давно требуют изменений в вопросе экологичности Южного Бронкса, лишь в 2020-х годах эта проблема начала получать реальную политическую поддержку.
Ключевым шагом в борьбе за экологическую справедливость стал законопроект, предложенный членами городского совета Антонио Рейносо и Стивом Левиным. Цель их инициативы — ограничить долю отходов, перерабатываемых в наиболее перегруженных районах города, включая Южный Бронкс, и постепенно уменьшить ее на 18%. По словам Келли Терри, представительницы одной из местных общественных организаций, это законодательство «наконец-то вводит принцип справедливого распределения экологической нагрузки».
На уровне штата также происходят позитивные сдвиги. Губернатор Кэти Хочул и законодатели заложили рекордные 400 миллионов долларов в Фонд охраны окружающей среды в бюджете на 2022-2023 годы.
Из этих средств 3,5 миллиона направлены на поддержку общественных инициатив — в частности, трех организаций из Южного Бронкса, которые получили по 100 тысяч долларов на мониторинг загрязнения, озеленение района и привлечение молодежи.
Во время публичного мероприятия в поддержку этих инициатив президент района Бронкс Ванесса Гибсон поблагодарила администрацию штата за внимание к проблемам, которые долго игнорировались. А комиссар департамента охраны окружающей среды штата Бэзил Сагос подчеркнул:
«Мы не можем говорить о победе в борьбе с изменением климата, пока не решим проблемы в каждом районе — особенно там, где 17% детей болеют астмой».
Кульминацией государственной политики в этом направлении стало одобрение осенью 2022 года Закона об экологических облигациях на сумму 4,2 миллиарда долларов. Его принятие поддержали избиратели по всему штату. Эти средства должны обеспечить финансирование проектов, направленных на защиту окружающей среды, борьбу с изменением климата и экологическую справедливость, с особым фокусом на общины, которые больше всего пострадали от загрязнения — прежде всего на Южный Бронкс.
Таким образом, участие городских и государственных политиков постепенно меняет ситуацию: от безразличия — к законодательным инициативам, финансированию и реальному признанию права каждой общины на чистый воздух.